2017年第四批中央環保督察持續加碼。國家環保總局網站9月5日消息,截至9月4日,第四批中央環保督察的8個督察組均已完成第二階段下沉督察任務,并已啟動第三階段督察。在眾多業界人士看來,此次中央環境保護督察,可謂是規格史上最高、力度史上最嚴的環保督察。
與此前省級督察形成鮮明對比的是,第四批中央環保督察已喚起公眾高漲的參與熱情。迄今,8個督察組共收到群眾舉報超過42514件。在持續一個月的環保督察中,8個督察組于8月7日至15日陸續對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團)等省(區)實施督察進駐。環保部透露,第四批8個中央環境保護督察組已完成對吉林等省(區)的下沉督察任務,已約談近3000人,問責超過3950人。
據界面新聞9月6日報道,經梳理合并重復舉報,累計向被督察地方交辦轉辦29189件;各被督察地方完成查處18565件,其中立案處罰5625家,處罰金額28087.83萬元;立案偵查226件,拘留285人;約談2914人,問責4129人。與此同時,下沉督察階段,各督察組高度重視群眾環境訴求,及時轉辦督辦群眾環境舉報,并針對第一階段督察發現的突出環境問題開展現場調查取證。
“推動落實環境保護黨政同責、一崗雙責”,這是中央環保督察的重要特點。督察期間,各地黨委、政府重視督察整改,借勢借力推動解決突出環境問題,加強環保長效機制建設。各被督察地區建立機制、立行立改,黨政主要領導明確要求、一線督導;各有關部門協調聯動、齊抓共管;各地市具體落實、狠抓整改。中央環保督察組進駐后,除了與省級領導個別談話、梳理當地環保工作線索和漏洞、深入縣市核實取證外,還開通值班電話、郵箱等舉報途徑。
截至9月4日,各個督察組均完成第二階段下沉督察任務。根據督察安排,目前各督察組正在開展第三階段督察,并繼續受理人民群眾的環境信訪舉報。隨著由“督企業、督政府”向“黨政企同督”的轉變,一些地方黨委、政府及其有關部門對環保“不作為”和“亂作為”現象,在本輪督察中受到了問責。而這樣的查處力度,源自于“央字頭”環保督察的制度設計。
通過邊督邊改,解決了一批群眾身邊的環境問題,引起社會強烈反響,提升公眾獲得感。通過查事、察人、罰款、問責等方式,不斷傳導環保壓力,讓新環保法實施以來社會所期望的“有牙執法”成為現實。另據財新網報道,與2016年7月相比,全國適用《環境保護法》配套辦法的案件總數增長92%。五類案件中,移送行政拘留案件、限產、停產案件、查封、扣押案件增長速度最快,依次為131%、128%、111%。
如今,這場被稱為我國環保有史以來、國家層面直接組織的最大規模行動已經持續一年多。根據安排,從2016年起,中央環保督察組將用兩年左右時間對全國各省區市全部督察一遍。而在眾多業界人士看來,第四批中央環保督察在8省區掀起的這場治污問責風暴,也將對其他未被督察的地區形成強力震懾。