今年7月,國務院辦公廳印發《關于禁止洋垃圾入境 推動固體廢物進口管理制度改革實施方案》,對我國延續20多年的固體廢物進口政策作出重大調整。年底前,我國將執行新的固體廢物環境保護控制標準,大幅提升固廢進口門檻,進口種類和數量將大幅減少,夾雜物含量也將被嚴格控制。
7月18日,國家環保部和國家標準委已向WTO遞交并向全世界宣布,從2017年9月起,我國將禁止進口四大類24種“洋垃圾”,包括廢金屬、塑料瓶、舊光盤、未經分類的廢紙以及廢棄紡織品原料等與日常生活息息相關的制品都在被禁止進口的名單中。
據英國廣播公司網站9月21日援引《泰晤士報》報道,中國的作法是在減少和清潔環境污染努力的一部分,無可厚非,但中國全面禁止從國外進口可回收性垃圾,將引起連鎖反應并對全球產生巨大深遠影響。
一名駐日內瓦的貿易官員說,在不久前召開的世貿組織進口許可委員會相關會議上,美國,歐盟,澳大利亞加拿大和南韓五大貿易體質疑了中國對“洋垃圾”的禁行新政。他們擔心禁令的范疇會超過廢塑料和廢紙,這將對他們的很多企業產生重大影響。
《科學美國人》稱,中國的“洋垃圾”禁令影響深遠。中國是可回收塑料制品的主導市場,這一反對“洋垃圾”的運動廣泛應用于塑料、紡織及混合紙制品領域。有人擔心這些大部分原本由中國進口的廢棄物,尤其是低端材料,從此將無處可去。
不過世界上更多的環保人士認為,可以把中國的禁令視為敲響警鐘,旨在讓各國政府和回收行業行動起來,投資回收行業以及提高其競爭力,但這要花一定的時間。
可以想象,“禁令”發出,必然會沖擊甚至顛覆世界垃圾回收行業。對于發達國家說,出口垃圾顯然是一舉數得的好事,既節省高昂的垃圾處理費用,也可以避免有毒害垃圾污染本土環境,還可以賺取不菲的利潤。但對我國的生態文明建設卻造成了極大壓力。
“我們落后的產能就地消化在本國,當然我們也不允許洋垃圾過度污染我們,這在國際交往中都是很明確的。我們在國外合作建設的鐵路和裝備制造工廠都是符合環境標準的,這是全世界的共識,也是我們堅守的理念。”國家統計局局長寧吉喆指出,中國不允許洋垃圾過度污染我們,這在國際交往中都是很明確的。
為了進一步推進“洋垃圾”禁令的落實,不久前,由環境保護部與國家質量監督檢驗總局聯合發布了《固體廢物鑒別標準通則》(GB34330-2017),標準已于10月1日正式實施。這是我國首次制定的關于固體廢物的鑒別的國家標準,具有強制執行的效力,是“洋垃圾”屬性鑒定的重要依據。專家認為,該標準將成為我國控制境外“洋垃圾”進入境內的重要手段,具有強制執行的效力,為我國生態環境安全發揮重要作用。