在環保部發布的《國家危險廢物名錄》中,它被列為“頭號危險垃圾”;若處置不當,不僅會造成環境污染,還可能傳播疾病;若流向不法回收機構,經轉手倒賣、粗放加工,也能“搖身一變”成為餐具。它就是醫療垃圾。
醫療垃圾分類有新規
根據《醫療廢物管理條例》等相關規定,醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的醫療垃圾必須先在醫院進行分類,其中5大類醫療廢物必須送往具有資質的醫廢處置中心焚燒銷毀,而輸液袋、輸液瓶等醫療垃圾則可以進入資源回收利用市場。
由于缺乏監管力度、管理不嚴等問題,醫療垃圾處理不規范時有發生。為促進醫療垃圾有效處置,9月初,國家衛計委、中宣部、發改委等8部委聯合下發《關于在醫療機構推進生活垃圾分類管理的通知》。通知明確表示,到2020年年底,所有醫療機構實施生活垃圾分類管理,實現準確分類投放、暫存,并與各類垃圾回收單位按分類進行運輸、處理。
其中,值得注意的是,通知將醫療機構內產生的生活垃圾按屬性分為有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾4類,也明確了醫療垃圾分類投放和處置要求。也就是說,在醫療機構內,垃圾分類至少要備4個垃圾箱。
醫療垃圾處理市場擴容
隨著人們生活質量和醫療技術的提高,一次性醫療用品的種類和數量迅速增加,我國醫療廢物的產生量呈穩步上升趨勢。數據顯示,我國醫療廢棄物產生量已從2005年的75.12萬噸增至2016年的185.49萬噸。
不過,醫療廢棄物處理方式存在問題以及產生量的增加,表明醫療廢棄物處理行業存在很大機遇。近年來,國家政策的鼓勵,使得醫療行業快速發展,醫療廢棄物市場規模也快速發展。
業內估算,2016年,我國醫療廢棄物處理市場規模達65.13億元,且仍保持較快發展態勢;到2021年,預計醫療廢棄物處理市場規模達到95.56億元,同時產量達到290.92萬噸。未來,隨著醫療服務提升,醫療廢物處理行業還有很大提升空間,前景可期。
多重痛點亟待破除
長遠來看,醫療廢棄物處理行業前景廣闊,但存在的問題不容忽視,未來發展必須注重解決以下幾大痛點。
目前在對醫療廢物的收集、運輸、貯存、處置4個階段的監管上,還有待全面加強。醫療廢物雖“廢”,卻“有利可圖”,不法分子買賣回收醫療廢物、利用醫療廢物進行再加工的違法行為時有發生。
“多頭管理”問題必須解決。“多頭管理”的后果,往往造成“誰都管誰都不管”的尷尬。現階段,國內主要由環衛、環保、衛生三個部門來共同管理醫療廢棄物處理,但是這三個部門在管理醫療廢棄物處理方面分工仍不太明確,這也導致了國內醫療廢棄物管理發展較為緩慢。
醫療廢棄物與生活垃圾混裝。有些醫療機構對于醫療廢物的處置僅是簡單地將醫療廢物與生活垃圾混裝在一起丟棄在社區垃圾箱內,或自行焚燒,不夠重視醫療廢棄物帶來的危害。